SCHEMA HANDICAP

Le SCHEMA DEPARTEMENTAL en faveur des PERSONNES HANDICAPEES a été validé en séance plénière du CG89 le 30 mars 2012.

J'ai tenu à souligner le travail excellent réalisé par le Conseil Général et l'Agence Régionale de Santé à ce sujet sur le plan de l'animation des groupes de travail.

Ce fut une très bonne occasion pour rassembler associations et professionnels concernés par cette préoccupation du handicap tout au long de la vie.

Ce SCHEMA s'inscrit dans la LOI du 11 février 2005 (sous CHIRAC !), "pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées".

Les principaux piliers de la Loi sont le droit à la compensation et à l'accessibilité.

C'est la création de la Prestation de Compensation du Handicap (PCH) en particulier et la mise aux normes des voieries et établissements publics pour faciliter l'accès aux personnes handicapées.

Je me devais, pour y avoir participé et observé la qualité du travail, souligner l'implication des acteurs des 6 groupes de travail.  166 actions ont été réfléchies, mais par obligation de réalisme, 32 actions prioritaires ont été retenues par le Comité de Pilotage.

Deux livres concrétisent la production des travaux. Le premier constitue le DIAGNOSTIC, le deuxième les ORIENTATIONS et ACTIONS.

J'ai lors du débat sur ce schéma porté toutefois deux critiques essentielles :

1- mon étonnement sur les chiffres mentionnés page 5' et 55 du 1er Livre : il est indiqué que l'évolution des dépenses de PCH et ACTP a été très contenue entre 2007 et 2008 par rapport à d'autres départements; quand la moyenne nationale de PCH par personne entre 20 et 59 ans est de 16,65€, l'yonne est à 16,44€; le coût moyen annuel d'une PCH par rapport au nombre de bénéficiaires est de 5556,23€ dans l'Yonne, bien inférieur à la moyenne nationale de 8163,65€ ... l'Yonne est ainsi au 89ème rang des départements.  TOUT CELA EST PEUT-ETRE BIEN POUR LES FINANCES DU DEPARTEMENT, mais où est l'équité pour les PERSONNES HANDICAPEES ?

2- mon interrogation sur la  faisabilité dans la réalisation des actions retenues. En effet au-delà d'une dépense de 46 000€ sur une période de 2012 à 2017, le schéma s'appuie surtout sur du "temps agents" pour réaliser les actions. Quand j'observe la charge de travail des agents du CG dans ce domaine, en particulier à la MDPH, pour assurer la gestion au fil de l'eau des dossiers, j'ai des doutes sérieux sur la faisabilité des actions ... à moins que ce ne soit au détriment d'autre chose ?

En conclusion, un tel schéma est nécessaire et utile. Toutefois, il ne doit pas servir d’alibi et donner bonne conscience ! La Loi de 2005 demeurera un combat pour les personnes handicapées et les associations qui les représentent.

Que ce soit pour ce SCHEMA ou pour celui des personnes âgées, le nerf du combat reste bien la question des moyens financiers ! La problématique du  manque d’autonomie par le handicap physique ou psychique et de la perte d’autonomie par le vieillissement est un sujet majeur de société que nous ne pouvons pas repousser sans cesse à d’autres échéances électorales.

Depuis 5 ans, tous les 6 mois, le Président de la République sortant, a repoussé la question du 5^ème risque ou 5^ème branche de la protection sociale.  ENCORE UNE PROMESSE NON TENUE !