PACTE TERRITORIAL D'INSERTION

Le 25 mai s'est tenu le Conseil Départemental d'Insertion . J'y siège depuis ce renouvellement 2011 des conseillers généraux.

4 paties à l'ordre du jour :  

1-éléments de conjoncture. qui témoigne d'une situation préoccupante de la demande d'emploi dans notre département. Le taux de chômage de 9,1 fin 2010 est supérieur à la moyenne de la Bourgogne (8,3), au niveau national (9,2). Mais comme je l'ai précisé, sur un examen 10 ans en arrière on observe une détériration dans notre département .

2-Bilan 2010 de l'Insertion : 39% des allocataires RSA ont entre 25 et 34 ans et 20% ont plus de 50 ans; 53 % des allocataires du RSA "socle" sont des familles monoparentales ou personnes seules. 31% des allocataires RSA sont inscrits à Pôle Emploi. Montant moyen du RSA versé : RSA Socle = 430€/mois ; RSA socle+activité =400€/mois et RSA Activité = 170€/mois.

Il est à souligner le manque de référents par rapport au public concerné. Il est souligné les actions des deux Plans Locaux d'Insertion par l"Emploi (SENS et AUXERRE) alors que l'Etat met ces structures en grande difficulté de fonctionnement en 2011. Il est souligné l'action de 4 agents de santé pour un public de 500 personnes en 2010, alors que l'Etat se désengage de 50% et bientôt en totalité : ce ne seront que 3 agents en 2011.Il est souligné les difficultés pour le retour à l'emploi et l'intérêt des associations type Club Mob et pourtant ces associations souffrent de manque de moyens financiers.Les Chantiers d'Insertion sont cités comme outil d'insertion et pourtant eux aussi sont en grande difficultés financières.

3- PACTE TERRITORIALE 2011 : C'est une démarche nouvelle et ce Pacte est conclu entre Le département, l'Etat, la Région, Pôle Emploi, la CAF, la MSA et l'union départementale des CCAS. Si le document est de qualité , logique et lisible, j'ai indiqué que je trouvais anormal de ne pas avoir associé dès le départ à minima des organismes tels que l'Union Régionale des des Structures d'Insertion par l'Activité Economique, la Maison de l'Emploi et les PLIE.

Mais un Comité Stratégique sera mis en place et le message d'y intégrer ces structures a été entendu.

Les Actions proposées sont intéressantes et nécessaire, seul bémol, leurs réussites reposent en grande partie sur des structures associatives mises à mal en permanence dans leur fonctionnement et financement par l'Etat ! arguments avec les budgets et trésorerie des Maisons de l'Emploi et des PLIE, budgets en baisse de l'ADAPT (formation pour travailleur reconnus handicapés ...!

4-FONDS d'AIDE AUX JEUNES : ce document a fait l'objet d'un travail coopératif considéré comme très satisfaisant par la Mission Locale de l'Auxerrois à qui j'avais demandé un avis. J'ai tenu à le signaler pour témoignerde mon objectivité !

En conclusion, et une fois de plus je dénonce cette INCOHERENCE permamente entre les discours, les Schémas Directeurs , Plans et autres Pactes et les actions destructrices dirigées par les décisions gouvernementales en direction d'associations dont l'objet correspond à des missions de service public.