BUDGET CG 2013

C’est un budget sans perspective, sans cohérence avec les priorités nationales. C’est un budget de revanche ! Lors du vote du budget 2012, qui s’était tenu en décembre 2011, et même si pour la première fois depuis 2002, le Président du CG reconnaissait que la non compensation des compétences décentralisées de l’Etat vers les départements n’avaient pas été accompagnées des budgets correspondants, aucune mesure contre l’Etat n’avait été entreprise alors.

L’espoir pour l’exécutif départemental de reconduire Nicolas Sarkozy justifiait ce comportement et le choix d’un recours à l’emprunt de 32 millions d’€uros permettait de ne pas tailler là où maintenant il ne se prive plus en faisant porter sans vergogne la responsabilité à l'Etat .

Le 6 mai 2012 est passé par là et la déception est pour la majorité départementale au niveau des mesures anti-sociales mises dans ce budget 2013. Plus question de faire des cadeaux à cet Etat dirigé par un socialiste !!!

Le moindre dispositif qui fait appel à des finances départementales alors que le sujet serait de la compétence Etat (ou autres), est prétexte à coupe sombre !

Cà prend même une allure mesquine, lorsque 3 postes de travailleurs sociaux en charge des plus démunis de nos concitoyens et qui contribuent à leur retour à des conditions de vie digne, se voient amputés de 28 927€ par poste ! Le Conseil Général ne financera plus la formation des personnels des crèches sous prétexte de « mission facultative : économie 6000 € !

C’est ainsi que sournoisement, de ci et delà, les budgets sont rognés dès lors qu’il est considéré que c’est à l’Etat de prendre en charge ! mais pourquoi ne pas avoir adopté un tel comportement depuis 10 ans !

En RECETTES de FONCTIONNEMENT ce budget 2013 devrait être de 356 millions d’€ et de 16 millions en investissement ; soit 4,4 millions d€ en plus en fonctionnement et 4 millions de plus en investissement.

Les DEPENSES TOTALES devraient augmenter de 2 Millions d’€ et atteindre 399 millions d’€.

Ce sont 27 millions d’€ qui sont nécessaire à l’équilibre : ils seront trouvés par l’appel à un Fonds de soutien qui sera demandé de près de 5 millions et du recours à l’emprunt pour 22 millions.

Et parmi les recettes nouvelles, il y aura les droits d’inscription pour les transports scolaires qui feront 2,5 millions d’€. en principe !!!

Par politique : évolution de BP 2012 à BP 2013

Aménagement du territoire : +3,15 % - passe de 50,3 M€ à 51,9 M€ soit +1,6 M€

                Baisse de la Politique de la Ville : - 22% ; Logement : - 56%

                 Augmentation Transport : +5% ; Routes +12% 

Environnement : - 18% - passe de 3,9 M€ à 3,2 M€ soit -0,7 M€

Intervention economique : -24% - passe de 6,7 M€ à 5,1 M€ soit – 1,6 M€

                - Artisanat – 42% ; développement économique -5 % ; aide à la mobilité -55%, aux associations :-3 % ; technologie de la communication : -65% (liés à la fin des pylônes Mobiles – mais +14% sur Très Haut Débit) ; tourisme – 10%

Agriculture : -17% - passe de 9,5 M€ à 7,9 M€ soit – 1,6 M€

               - Actions sanitaires : - 41 % ; modernisation structures : -2% ; aide aux filières :-33% ; aménagement territoires ruraux : -15% ; aide à la forêt +77% (+10 000€ !) ; soutien initiatives et fonds agricole : - 35%

EDUCATION : - 6% passe de 22,9 M€ à 21,5 M€ soit -1,4 M€

                 Collèges : - 4,4 % ; enseignement supérieur : - 36  % ; jeunesse : - 7% ; actions socio éducative : +1,5% (+ 2500€ !)

SPORT : -8,8% passe de 3 M€ à 2,8 M€ soit – 0,2 M€

CULTURE : -12,9% passe de 7,8 M€ à 6,8 M€ soit – 1 M€

SECURITE (SDIS):+ 6,3% passe de 10,2 M€ à 10,8 M€ soit 0,6 M€

MOYENS GENERAUX : +3,5% passe de 87,5M€ à 90,6 M€ soit + 2,9 M€

         -Le plus important budget étant celui du personnel avec une augmentation naturelle de +3,4 % et une politique de réduction des effectifs annoncée de 20 postes sur 3 ans, intégrant des internalisations (personnels des Clic, EPCC) et politique Emplois d’Avenir (6 postes) appelés à être transformés en emploi durables.

POLITIQUE ACTION SOCIALE : COMPETENCE MAJEURE des départements et la plus importante financièrement.

Augmentation de 1,5% passe de 195,5 M€ à 198,8 M€ soit + 3,3 M€

     - A noter que le RSA représente 20% de ce budget et son augmentation prévue serait de presque 10% ; les autres sous politiques INSERTION sont en baisse malgré les besoins croissants liés aux situations de précarité grandissantes.

       - La Sous-politique Enfance et familles est en baisse de 2 %.

        - La Sous politique Actions de solidarité en baisse de 14% et en particulier les subventions aux associations qui œuvrent dans le domaine social (- 24%)

         - APA (personnes âgées) : baisse de 3,7% mais frais d ;hébergement (EHPAD) +17%

          - Dans le domaine du Handicap, poursuite des hausses de la PCH : +19,5%

Je doute que dans le domaine du social ce budget prévisionnel pour 2013 soit à la hauteur des besoins de nos concitoyens.

Ma conclusion : je regrette de ne pas retrouver dans cet exercice prévisionnel du Budget 2013, la continuité de la politique nationale qui est de faire du combat pour l’emploi la priorité, (donc les actions de développement économique, les aides aux artisans et entreprises et exploitants agricoles, les aides à l’insertion) et d’apporter un soutien fort à la jeunesse (le CG freine les initiatives de mise en place des rythmes scolaires en 2013 et fait payer les familles pour l’accès à l’école).